Желание пробить стеклянный потолок
“Если для должности президента появляется вакансия, первый вице-президент занимает эту должность на оставшийся срок и назначает другого на должность первого вице-президента на весь оставшийся срок”, — Раздел 83, подраздел 4 Конституции Малави.
Когда 5 апреля 2012 года умер президент Малави Бингу ва Мутарика, это привело в стране к конституционному кризису. Мутарика был президентом этой маленькой страны в течение 8 лет, и некоторые из его недавних действий беспокоили международных наблюдателей.
За год до своей смерти он выслал британского верховного комиссара Фергуса Кокрейн-Дайета, когда дипломатическая телеграмма стала публичным достоянием. Кокрейн Дайет был обеспокоен тем, что Мутарика “становится всё более авторитарным и нетерпимым к критике”. Высылка дипломатов за их обеспокоеность нетерпимостью критики, никак не развеивает опасения, что правительство становится нетерпимым к критике. За изгнанием последовало изгнание посла Малави Британией и немедленное прекращение оказания британской помощи. На момент смерти Мутарики перестала поступать помощь от Британии, США, ЕС, Норвегии, Всемирного банка и Африканского банка развития.
Многие проблемы покойного президента начались с внезапной вражды, начавшейся в 2010 году с его первым вице-президентом Джойс Бандой.
Банда — это женщина, привыкшая крушить стеклянные потолки. В 70-х годах прошлого века, проживая в Кении с её первым абьюзивным мужем, она осознала проблемы в отношениях и вместо того, чтобы обречь себя на жестокий брак из-за своих детей, как делали многие женщины, она решила прекратить их. В 1970-е годы для матери-одиночки в Африке не было лёгкого пути, но позже Банда решила посвятить себя самообразованию.
Во втором браке, на этот раз с Ричардом Бандой, у них появилось ещё два ребёнка.
В 1999 году Джойс Банда занялась политикой. Впервые избранная в парламент Малави членом Партии Объединённого демократического фронта (ОДФ), Банда была назначена министром по делам женщин и общественных служб. Она сразу же уверенно заняла эту должность, и в 2006 году добилась успеха в продвижении Закона о предотвращении домашнего насилия, который обеспечил основу для принятия мер по различным аспектам насилия.
Она разработала Национальный план действий для сирот и уязвимых детей и приступила к проведению кампании абсолютной нетерпимости к жестокому обращению с детьми.
Банда была переизбрана в 2004 году и на этот раз назначена министром иностранных дел. Как министр она сыграла важную роль в изменении признания Малави китайского правительства от Китайской Республики на Тайване к Китайской Народной Республике.
В 2005 году массовый исход членов ОДФ возглавила новая партия — Демократическая прогрессивная партия (ДПП). Банда также сменила партию и баллотировалась по новому билету ДПП на должность первого вице-президента. ДПП одержала победу вместе с президентом Бангу ва Мутарика и первым вице-президентом — Джойс Банда. Семантика ситуации оказалась решающей годом позже, когда Мутарика уволил Банду c её поста, на замен его братом — Питером.
Банда и другие члены ДПП были уволены по неуказанным обвинениям в «антипартийной деятельности». Но настаивая на том, что президент нарушает конституцию, пытаясь уволить её, Банда сопротивлялась. Верховный суд и Общество юристов Малави согласились с ней, установив, что вице-президент, избранный на эту должность, не может быть уволен, а может быть смещён только в рамках процесса импичмента. Она могла быть выгнана из правящей партии, но не её положение.
Банда сформировала свою собственную партию, Народную партию, и на следующие полтора года сохранялась тупиковая ситуация.
Вот почему со смертью президента Мутарика разразился ад.
Проблемы в значительной степени усугублялись поведением кабинета Мутарики, решившего не дать Банде стать президентом, вопреки всему, что было написано в конституции Малави по этому поводу.
Несмотря на то, что Мутарика умер от сердечного приступа во время встречи 5 апреля и был объявлен мёртвым по прибытии в больницу (в Южной Африке, потому что отключение электричества сделало больницу в Лилонгве непригодной для умирающего главы государства), его кабинет воздержался от объявления смерти. Они надеялись выиграть время, чтобы облегчить обход позиции Банды, но они не рассчитывали на технологические средства, которые ещё больше усложняют государственные секреты.
Новость о смерти Мутарики распространилась со скоростью лесного пожара по Твиттеру, Фейсбуку и блогам. Люди отправляли последние новости через мессенджеры. Никто не был так неосведомлён, как правительство рассчитывало.
В полночь 6 апреля шесть министров правительства Малави выступили по телевидению, чтобы заявить о том, что президенту Мутарике «не здоровится» и что Банда не имеет права стать его преёмником. Эти министры, известные как “Полночная шестёрка”, объявили, что новым президентом Малави стал Питер Мутарика.
Но у Джойс Банды были другие планы. Она уже связалась с главой малавийской армии генералом Генри Одилло, который согласился выслать войска для её защиты. 7 апреля “Полуночная шестёрка” запросила судебный ордер, чтобы остановить её от вступления в должность, но были безуспешны.
Другие государства также вмешались, и США выразили тревогу и открыто поддержали президентство Банды.
7 апреля 2012 года Банда была приведена к присяге в Национальном собрании, и в течении месяца она заняла свой кабинет. Она была первой женщиной, когда-либо занимавшей пост президента Малави, и только второй женщиной, занимавшей руководящий пост на африканском континенте.
“Заговор с целью переворота был направлен против этой страны”, — сказал Банда. “Не я. Это национальный вопрос«.
В марте 2013 года несколько человек, участвовавших в попытке переворота “Полуночной шестёрки” были арестованы, в том числе Генри Мусса.
«Я прошу прощения у малавийцев и приношу им извинения за своё участие в этом деле. Мы опозорили страну, и наше заявление было актом невежества и глупости«, — произнёс Мусса в публичном заявлении.
Затем Банда вступила в должность президента, сделав приоритетом восстановить отношения между Малави и несколькими другими странами, которые были очень напряжёнными на протяжении нескольких последних лет правления Мутарики.
Через месяц после вступления в должность она также приняла попытку декриминализировать гомосексуализм, приостановив действие законов, регулирующих арест лиц, которые, как известно, совершили гомосексуальные акты. Это встретилось жестокой оппозицией, и к 5 ноября полиции было приказано возобновить арест гомосексуалистов. В наши дни в Малави по-прежнему действуют законы, запрещающие гомосексуализм.
По совету Международного валютного фонда Банда также обесценила квачу. Этот акт вызвал глубокое возмущение, которое усугублялось обнаружением нескольких членов правительства, пойманных на краже государственных средств.
Известный как Capital Hill Cashgate Scandal, Банда уволила свой кабинет 10 октября 2013 года, с целью борьбы с коррупцией, но не смогла избежать вины по ассоциации.
Банда проиграла выборы 2014 года Питеру Мутарики, и её попытка аннулировать выборы не увенчалась успехом. Это были выборы, которые были скорее референдумом по её полу, чем по её лидерским качествам, с такими фразами, как “женщина не может руководить страной”, и «корова не может тянуть повозку«. Вновь и вновь повторялось, что «глава дома — мужчина«.
После выборов Банда покинула Малави до 2008 года в качестве выдающегося научного сотрудника Центра Вудро Вильсона. Она никогда не прекращала отстаивать женские права, выступая за более раннее вмешательство в детстве и расширение программ охраны материнства. Одна из её наиболее спорных платформ имеет отношение к семейному доходу. Рассуждения Банды полностью основаны на потребностях детей.
“Когда в семье нет дохода, первой жертвой становится девочка”.
В 2014 году журнал Forbes поместило Джойс Банду на 40-е место в списке самых влиятельных женщин в мире и как самую влиятельную женщину Африки, но наследие Джойс Банды ещё не полностью сформировано. Фонд Джойс Банды является влиятельным субъектом и защитником интересов детей и домашних хозяйств Малави, пока Национальная ассоциация женщин-предпринимателей, которую она основала в 1990 году, занимается просвещением, защитой и объединением женщин и предоставляет им возможность вырваться из нищеты и беспомощности.
Чтобы узнать больше об истории Африки, нажмите здесь.